Viabilidad económica

La Provincia de Cartagena contaría con una población mayor a muchas Provincias españolas que tienen presupuestos propios y servicios provinciales muy superiores a la dotación presupuestaria de Cartagena.(Cuenca, Ávila, Segovia, Huesca, Jaén ... ).

El Campo de Cartagena cuenta con una población superior a los 275.000 habitantes (superior al 25% de la Región), de los que 184.000 viven en el municipio de Cartagena. Las inversiones presupuestarias reales en los últimos 10 años han oscilado entre el 4 y el 9% del presupuesto inversor de la región -menos de la mitad de lo que porcentualmente le correspondería, y a pesar de las promesas de los diferentes gobiernos regionales esta tónica se ha mantenido año tras año. Basta con fijarnos en el presupuesto del año 1997 (130.000 millones), en el que sólo se invierten en Cartagena 3.800 m. (de los que 1.800 son para General Electric), el 4% del presupuesto total de inversiones en la Región que es de 79.000. Sólo se invierte el 4,8% cuando por población le correspondería a Cartagena (municipio) el 18% (14.220 m).

La constitución de la Provincia de Cartagena y su Diputación Provincial, tendría como inmediata consecuencia la distribución presupuestaria equitativa por parte de los presupuestos generales del Estado en correspondencia a la población de la nueva provincia y contaría con una importante aportación del Fondo de Cooperación Interterritorial, que Cartagena invertiría en las necesidades que considerase más prioritarias anualmente. Como contraposición la figura de la Comarca, no tendría aportaciones del Estado y en la actualidad ni siquiera de la Comunidad autónoma por no estar desarrollada la ley comarcal en la Comunidad de Murcia, por lo que tendría que nutrirse únicamente de los fondos que destinaran los ayuntamientos que la compongan, en régimen de mancomunidad de municipios.

En correspondencia con los habitantes y de la distribución presupuestaria en otras provincias (con competencias de Comunidad Autónoma similares), se ha desarrollado un presupuesto ANUAL (hipotético) de la Diputación Provincial de Cartagena con su estado de Ingresos claramente definidos y una propuesta de gastos.
Hay que dejar claro que los presupuestos los elaboraran los Diputados Provinciales que serían los mismos concejales de los Ayuntamientos que compongan la Provincia, y que serían realizados en función de las necesidades de los diferentes municipios.

Se ha de dejar claro, que la nueva Diputación Provincial no supondrá ningún coste adicional a los ciudadanos de Cartagena y a los de los municipios que la integren. Los impuestos y trasferencias suponen parte de la recaudación que actualmente se realiza desde la Comunidad Autónoma de Murcia y del Estado Central en Cartagena. Al no existir en la Región de Murcia Diputación Provincial los impuestos correspondientes a ésta son recaudados desde las citadas administraciones.

Al igual que el resto de las provincias españolas, las aportaciones que le correspondan a la Provincia de Cartagena, le serán transferidas desde la Comunidad Autónoma y del Estado.

Los inmuebles en Cartagena de la antigua Diputación Provincial de Murcia ubicados en Cartagena y en los municipios que integren la nueva provincia, como el Palacio de Aguirre (que albergaba la antigua delegación de cultura) o las instalaciones deportivas de la Casa de la juventud, serían transferidos al patrimonio de la Provincia de Cartagena para albergar parte de sus servicios y sedes institucionales. Sería una prioridad de la nueva estructura organizativa descentralizar servicios desde el comienzo, consensuandolos con los pueblos y municipios que la integren (área de agricultura, pesca, turismo ... ).

ESTADO DE INGRESOS

El Capitulo 5 (Ingresos Patrimoniales), Capitulo 8 (Activos Financieros) y Capitulo 9 (Pasivos Financieros) estarían en un primer momento exentos, o contemplados en función de los porcentajes que correspondieran a las diputaciones provinciales de Murcia y Cartagena.

Capitulo 1. Impuestos directos


Recargo sobre Impuesto de Actividades Económicas (actualmente lo

recauda la Comunidad Autónoma) ................... 560.000.000 Ptas.


Total Capitulo .................................................1 560.000.000

Capitulo 3. Tasas y otros ingresos


-Publicaciones ..................................................... 3.000.000
-Enajenación de bienes ......................................... 7.000.000
-Subscripciones y edictos B.O.P......................... 130.000.000
-Expedición de documentos ...................................2.000.000

-Anuncios .......................................................... 15.000.000


Total Capitulo 3 .................................................157.000.000 Ptas.

Capitulo 4. Transferencias corrientes


Del Estado.
De la Administración General del Estado.
-Participación en impuestos del Estado ..............6.955.000.000
-Servicios sociales Comunitarios ............................59.000.000
-Sub. Estado Plan de Formación ............................15.000.000


De Organismos Autónomos Administrativos
Participación Apuestas Mutuas Depor/Benef ..........110.000.000


De Comunidades Autónomas
Diferentes programas y actuaciones ...................1.300.000.000

Del Exterior
Transferencias Comunidades Europeas
Diferentes programas y actuaciones (DESSERT, EFE-BETRA,

FEDER INFRAESTRUCTURA, RRBH ) ..............1.100.000.000


Total Capitulo ...................................................9.538.000.000 Ptas.

Capitulo 7 Transferencias de Capital

Del Estado. De la Administración General del Estado
-Cooperación Local M.A.P. (Ministerio de Administraciones

Públicas) ........................................................1.450.000.000

-Plan Empleo INEM .......................................... 700.000.000

-Otras subvenciones programas sociales .............315.000.000

De la Administración General de la Comunidad Autónoma

-Programas de cooperación local de la C.A......... 380.000.000

-Programas de carreteras ................................. 900.000.000
-Instalaciones deportivas ...................................100.000.000
-Planes de empleo .............................................90.000.000
-Subvenciones Programas sociales .....................50.000.000
-Electrificación y alumbrado rural ........................85.000.000
-Programas medioambientales ...........................30.000.000
-Programas Culturales y Turísticos .....................75.000.000


Del Exterior
Comunidad Económica Europea
-Programa Operativo Local FEDER................... 450.000.000


Total Capitulo 7 ............................................4.625.000.000 Ptas.

TOTALINGRESOS ......................................14.880.000.000


PROPUESTA DE DISTRIBUCION DE GASTOS


En función de los ingresos consignados, la Diputación Provincial de Cartagena, en función de las necesidades de la nueva Provincia podría realizar "para ese año en curso" la siguiente distribución de gastos:

Gastos de Personal (en su mayoría transferido del Estado y de la Comunidad Autónoma de Murcia en número aproximado a

300) .............................................................1.350.000.000

Gastos corrientes, gastos de funcionamiento, mantenimiento de bienes y servicios..........................................................900.000.000

Programas de cooperación con los municipios de la provincia:

De cooperación rural ........................................150.000.000

De empleo ......................................................550.000.000
De Promoción Turística ....................................900.000.000

Programas de apoyo a nuestras fiestas y tradiciones ...............................750.000.000

Programas culturales .............................................................................350.000.000
Programas de juventud, mujer, tercera edad .............................................150.000.000
Promoción del Deporte............................................................................600.000.000
Fomento Industrial .................................................................................1.100.000.000
Programas Educativos ...........................................................................200.000.000

TRANFERENCIAS:
o asociaciones de vecinos colectivos y entidades ..........................200.000.000
o ayuntamientos .........................................................................500.000.000

INVERSIONES:

Adecuación de locales Diputación.........................................................100.000.000
Casa del Piñón y Museo minero (La Unión) ............................................150.000.000
Teatro Apolo, Casa Rubio (el Algar) .......................................................100.000.000
Teatro Municipal de Cartagena (I Fase) ..................................................100.000.000
Oficinas Turismo (La Manga/La Azohía-lsla Plana)....................................80.000.000

Museo Etnológico (Pozo Estrecho), Museo de Semana Santa,

actuaciones en otros municipios ..........................................................120.000.000
Mejora Carretera Cartagena-Mazarrón ...................................................700.000.000

Mejora y acondicionamiento carreteras e infraestructuras (Cartagena, Torre Pacheco, Fuente Alamo, La Unión, Mazarrón, San Pedro,

San Javier, Los Alcázares ) ...................................................2.200.000.000

Excavaciones y rehabilitaciones arqueológicas (teatro Romano,

Anfiteatro, Molinete ) ................................................................400.000.000

Auditorio San Javier-San Pedro..................................................200.000.000
Programa Recuperación de Cascos Antiguos .............................300.000.000

Plan de mejora en Barrios y pueblos (iluminación, asfaltado,

equipamientos, plazas y jardines ) .........................................1.100.000.000

Polígonos agrícolas (La Palma, Pozo Estrecho, el Algar, Fuente

Alamo, Torre Pacheco) ............................................................100.000.000

Equipamientos culturales y deportivos ......................................600.000.000

Equipamientos educativos (Escuela de idiomas, enfermería,

Universidad de Cartagena ) . ...................................................300.000.000


IFEPA . .................................................................................100.000.000

Patrimonio (Castillos y Baterías costeras) .................................400.000.000

TOTAL PRESUPUESTO DE GASTOS .................................14.750.000.000 Ptas.